人民报道山西讯(张广瑞  郝军舰报道）  2019——2020年7月底，山西省有7259个行政村合并。怎样才能做到新村“面合”心合、名合实也合，齐心协力抓振兴、促发展？绛县卫庄镇新义村党支部通过抓“干部融合”、“阵地融合”、“党员融合”、“产业融合”、“村民融合”，使全村干部群众逐渐在思想、情感、生产、生活等方面实现了大融合，心往一处想，劲往一处使，治理能力迅速提升，主导产业快速发展，乡村振兴迎来蜕变。请看——

       新义村的前身是新三村和义沟桥村，2020年4月合并。共有4个居民组、408户、1243口人，总面积3.31平方公里，耕地3700亩，党员64名。村居合并不单纯是名字、区划的合并，而实现深层次的真正融合难度很大，村干部的岗位调整、利益调整，村民的念旧情结及并村后带来的不安情绪等，导致一些村合并不彻底，出现“村合心不合”等问题，矛盾层出。

       2020年6月，38岁的靳阿南被组织上选派为新义村党支部书记。他刚到村任职时，俩村的组织生活已基本处于停滞状态；村务工作也是各开各的会、各干各的事。他针对合并“后遗症”，一方面通过规范开展“三会一课”、主题党日等组织生活，把两个村的党员、干部思想拢起来，并定期组织研究合并村的发展思路、短板问题，不断把党组织的核心立起来；一方面带领“两委”干部开展大走访活动，挨家入户了解民情，耐心细致谈心交流，梳理乡亲们对合并后村子的发展期盼和建议，掌握生产生活中的困难与问题，把党组织的向心力凝聚起来。

       2021年11月11日，新义村迎来了并村后的第一次“两委”换届工作，成功选举出了首届党支部、村委会，由靳阿南“一肩挑”，并从原两村中选出了村民信得过的干部。新班子成立后，立足合并村实际，多管齐下，发动群众，举办了乡村春晚，组建了秧歌队、合唱团、广场舞队等，并通过发展草莓产业，进一步增强了广大干部群众对新村的认同与融合，各种矛盾与问题也不断减少，村子的发展逐渐步入良性轨道。随之，他们进一步健全、细化了“聚拢全村‘一条心’、先锋拧成‘一股绳’、共同唱好‘便民曲’、画好致富‘同心圆’、相亲相爱‘一家人’”的长效措施。

       如果把新义村新一届“两委”班子的组建看作是合并村真正融合的一个“拐点”，那今年“抓党建促基层治理能力提升”专项行动的实施，则是这个村发生“蝶变”的一个“支点”。经过一年半的磨合实践，他们初步探索出“干部融合”“阵地融合”“党员融合”“产业融合”“村民融合”模式，使全村干部群众逐渐在思想、情感、生产、生活等方面实现了深度融合，也迈出了由“合”向“融”、由“融”向“强”转变的坚实步伐。

党建引领 干部融合 聚拢全村“一条心”

       俗话说，村看村、户看户，村民看干部。新义村在合并融合期，便积极推行干部交叉管理服务群众，合理安排原两个村“两委”干部不仅负责原村、片、区村务，也要同步负责合并村片、区村务，在干部相互配合、相互支持开展工作中促进融合。细化实施了“每周一碰头、每月一交账、每季一总结、年终一点评”的工作机制，用好“三务公开”“四议两公开”制度，让大家的事大家议、集体的事集体办，不断增强党组织的凝聚力、向心力和战斗力。

       合并前，原新三村第3居民小组有一些闲置厂房，为多年前一家企业倒闭所留，所占厂区为集体所有，闲置后一直无人问津。后来有外地人通过联系本居民组个别村民为中介，打着租赁厂房做库房的名义，偷偷进行非法冶炼。接到村民举报，支村“两委”干部到现场对违法生产行为进行了制止，并报请镇上组织执法力量对非法经营活动进行了查封，拆除了生产设备。但在后续处理过程中，由于该承包人是在合并村前与原新三第3居民组签订的厂房租赁协议，租赁期限未到，对方要求退还剩余的租赁费并索要部分赔偿。原新三村的干部不知所措，有些经验的原义沟桥村干部立马主动站了出来，出谋划策，帮助解决。支村“两委”干部连续三个晚上开会商议，又通过全体村民代表、党员代表、第三居民组户代表连续两个晚上协商，最终根据原协议中有关内容与原承租方依法终止了协议。同时，与另一家企业签订租赁协议，不仅消除了隐患，避免了损失，还使村集件经济每年增收8万元。

网格发力 党员融合 先锋拧成“一股绳”

       新义村党支部积极发挥党员模范带头作用，组织党员一起开展主题党日、义务植树、义务劳动、“七一”走访慰问困难党员、春节走访慰问困难群众及党员等活动，先让党员之间相互融合到一起。“抓促”专项行动开展后，他们以全村为总网格，调整优化了两个网格片区，细分出了5个“小网格”、15个“微网格”，建立了“四级网格架构队伍体系”，分别成立了网格党小组，将党员整体纳入，设岗定责，并将全村划分为31个责任区，每一个区由一名党员包联10户村民。

       党员先锋作用的发挥，不仅激活了干部队伍，也密切了干群关系，增强了群众对党组织的信任和支持。2020年临近腊月，原新三村第3居民组程玉平家的门口水管破裂，水溢出路面流向低处，水面很快就结成了冰面，给房前几户留守老人的出行带来很大不便。当时的居民组长杨泉胜得知后，叫了三个村民进行修补，但这个吃水管网还是上世纪80年代所修，加上近些年路面经过多次硬化、修补，特别厚；破除冰冻的路面查找漏水点也十分困难。现任新义村村委副主任刘燕峰和当时的义沟桥纪检监察联络员于永利得知后，主动请缨，人力挖不开就用机械挖。于永利顾不上天寒地冻，自己开着挖掘机挖了一整天，才找到了出水点，又用一天半时间将漏水的水管修复完整。刘燕峰、于永利又主动自掏腰包，把损毁的路面进行了恢复。周边居民十分感动，纷纷夸赞。

创新服务 阵地融合 共同唱好“便民曲”

       新义村“两委”规范了合并后的阵地使用，于2020年7月由村委会投资15万元，建设了新义村便民服务大厅，制定了“家户办事不出村、纠纷调处不出村、信息提供不出村、致富服务不出村”和群众办事“有人可找、有人接待、有人解答、有人负责”的原则及每周5天、每天2人的“两委”干部轮流值班工作制度。以前，群众办事需要开证明、写申请，都要县里跑完乡镇跑，乡镇跑完村里跑，到了村里也没一个办公场所受理，不是到书记、村委主任家，就是到其他干部家，有时候碰到干部不在家，还得等半天，好不容易找到人了，写得对错也不清楚，给村民们造成很大不便。村便民服务大厅成立后，村民们无论办什么事情，只需到便民大厅咨询，工作人员根据政策要求受理，帮办或代办一些业务，大大方便了群众，也在具体工作中锻炼了干部们。

集体开路 产业融合 画好致富“同心圆”

       俗话说，手里无米叫鸡都不响。原义沟桥村有多年种植草莓的经验。合并后，他们抓住国家乡村振兴战略重大机遇，通过村集体领办，扩大草莓园区建设规模，推进乡村振兴各项工作。

        原义沟桥村在2018年就成立了农民专业合作社，支村“两委”结合本村实际，实验性地通过“村集体+村民”自筹12万元，建起了2座大棚进行草莓种植，当年就收回了成本。第二年，村集体又拿出10万元，向上级申请扶持资金20万元，建设了5座集体草莓大棚，村民自筹自建了9座。2020年春节前后，在疫情影响下，全村16座草莓大棚仍然收入80万元，集体大棚也收回租金3.5万元。2020年，在新义村“两委”支持下，草莓合作社又流转了150多亩土地，村民自筹资金240余万元，新建了30座草莓大棚。2021年，再建草莓大棚12座。

       今年初以来，支村“两委”通过村村结对，产业带动、项目帮扶、资金支持等渠道，新整合土地200多亩，继续扩大草莓园区建设，计划再新建草莓大棚30座，其中集体草莓大棚10座；与里册峪村合作集体经济项目，建设草莓大棚7座；村民自筹自建13座。今年4月，村草莓园区成为市级种植示范基地，开启了大棚草莓种植向草莓园区建设的全面转型。

       通过支部领办完善基层建设、党员干部带头壮大园区建设、群众广泛参与加入产业队伍，眼下，新义村草莓园区初步形成，园区里从事草莓生产、经营的村民们，从育苗、栽苗到浇水、施肥，相互帮助、交流，十分融洽。尤其到每年11月大棚铺设棉被时，大伙自己动手，轮流互助铺设，一派团结协作热闹场面。后期草莓销售时，每天晚上都有专人在微信群里统计，各自报回产量，天亮就会有专车逐户上门取货。

以德润心 村民融合 相亲相爱“一家人”

       随着党群服务中心的提档升级和便民服务大厅的高效运行，不仅方便了村民办理各项事宜，也打造了一处村情民意的信息集散地。合并后这两年，每年“九九重阳节”，村“两委”都在党群服务中心通过召开座谈会、发放纪念品、会餐等来拉近村民之间的距离。同时，利用端午节、“七一”建党节、“八一”建军节、元旦、春节等重要节日，举行庆祝活动，弘扬传统美德，使村子焕发了和气和活力。

       今年5月27日，草莓种植户于永利，在大棚耕作时突发脑出血，十分危急。同在园区的张强强等几个草莓种植户，迅速施救，联系120急救车，第一时间把他送到医院急救，脱离了生命危险。于永利是家里的顶梁柱，家中剩下一个年迈的母亲和两个上学的孩子，妻子每天看着丈夫躺在医院，整个人都快崩溃了。支村“两委”干部得知后，多方面筹集医疗费用，通过“水滴筹”募捐，组织村民自发捐助。于永利家的2座草莓大棚，大家自发地接管了过来。

       就这样，通过潜移默化地以德润心和共同富裕道路上的同甘共苦，合并村广大村民“相亲相爱”一家人的情感也变得越来越浓厚。

       通过“干部、党员、阵地、产业、村民”的“五融合”，新义村干部群众的心终于拧到一起了，健康持续发展的后劲越来越足、势头也越来越猛。在县、镇党委的大力支持和组织部门的精心指导下，该村去年被评为运城市“先进基层党组织”，并成为运城市2022年首批“五面红旗”示范村。

       下一步怎么办？靳阿南表示：“幸福都是奋斗出来的。我们立足当下，展望未来，结合‘抓促’专项行动，确定了实施改扩建党群服务中心、打造高标准草莓示范园、重新铺设翻修村内部分主干道等8项惠民工程，全面提升村居环境，发展壮大草莓产业，持续壮大村集体经济，带领群众共同富裕，形成一个共建、共治、共享，人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体。”

责编：卢开基   审核：方嘉