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人民报道山西讯（邓花 李慧龙报道） 灵丘县深入探索乡镇综合行政执法改革，通过“整合力量资源、完善事项清单、健全工作机制、强化人员培训、规范执法行为、强化执法保障”六大举措，助推行政执法向基层延伸，执法力量向基层倾斜，全面提升基层治理体系和治理能力现代化水平。
一是整合力量资源。 通过整合现有执法力量和资源，在乡镇综合行政执法办公室挂牌组建乡镇综合行政执法队。由乡镇长任队长，乡镇分管领导任副队长，按每个乡镇不低于15人的标准配齐配强执法工作人员。协调4个县直执法部门派驻乡镇机构（公安派出所、司法所、市场监管所、自然资源所）完成至少 1 人进入乡镇综合行政执法队工作。划转备案的执法人员由乡镇综合行政执法队统一管理，行使综合行政执法职责。目前，全县各乡镇执法队总人数为 226人，平均每队达 20人以上，其中派驻单位46人，执法辅助人员56人。
二是完善事项清单。 按照《中共山西省委机构编制委员会办公室、 山西省司法厅<关于征求赋予乡镇（街道）行政执法职权意见建议的函>》（晋编办函字〔2022〕62 号）文件精神，在《赋权指导目录》43 项已征求意见的基础上，再次对使用频率较高、乡镇管理迫切需要的 17 项行政执法职权下放征求意见。除交通部门对本部门下放的 4 项行政执法职权提出暂缓下放意见，其他市场监督管理局、住建局、农业农村局、林业局、自然资源局、水务局、市生态环境局灵丘分局均同意下放。待省级赋权清单确定后，各乡镇根据实际情况确定执法事项清单，依法履行相关职责。
三是健全工作机制。 建立乡镇综合行政执法队日常巡查机制，通过巡查监控、县级转派、信息通报、群众举报等途径，收集违法案件线索，完善综合执法台账。建立长效考核机制，将综合行政执法队工作纳入乡镇考核，倒逼执法队主动出击，开展常态化执法，避免一阵风、运动式执法，真正使乡镇综合行政执法改革落地见效。
四是强化人员培训。 严格实行执法人员持证上岗和资格管理制度，打造精干、高效、专业、文明的行政执法队伍。由赋权部门对执法人员开展法律法规、法制业务知识及行业技能等相关培训，对赋权事项“扶上马送一程”，确保承接赋权事项无缝对接、规范运行。目前，已组织开展线上“行政执法大讲堂”培训活动11期，执法人员法治意识、责任意识、服务意识、程序意识进一步增强。
五是规范执法行为。 实行重大执法决定法制审核制度，重大行政执法决定需案件审核领导组集体讨论并进行法制审核；实行执法全过程记录制度，实现执法全程留痕、可追溯；印发《灵丘县乡镇人民政府行政执法文书格式范本（试行）》和《灵丘县乡镇人民政府行政执法流程图参照式样》，规范执法流程；建立执法公示制度，按照“谁执法，谁公示”的原则，公开执法相关信息，提高行政执法透明度；推进综合行政执法规范化建设，创新执法方式，依法执法、严格执法、科学执法、文明执法，确保权力放得下、接得住、管得好，不断提升综合执法能力。
六是强化执法保障。严格落实办公保障和经费保障。核减原有分散执法经费预算后重新核算，由县财政列入预算统一核拨。执法车辆、办公用品、取证设备、统一制式服装等添置更新由县财政拨付专用经费。按照标准，人口数量在 3 万人以上的乡镇配备执法车辆 3 辆，不足 3 万的配备执法车辆 2 辆。
责编：卢开基 审核：方嘉
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