(人民报道邓花 李慧龙讯）抓党建促基层治理能力专项行动开展以来，灵丘县聚焦主题主线，在基层治理中紧扣服务群众初心，以便民服务中心为载体，以小见大、多措并举，不断提升基层治理水平。 一、“四个标准”，提升便民服务能力。一是办事场所标准化。便民大厅合理设置办事区、自助服务区、休息等待区等区域，并配备直饮水设备、轮椅、雨伞、老年专座、老花镜等便民设施，既满足业务功能需求，又充分考量群众办事合理需求，为办事提速，让服务到“家”。二是服务礼仪标准化。邀请培训专家进行政务服务标准化规范化建设授课，从仪容仪表、服务礼仪、服务用语、服务态度、窗口办公物品摆放等方面，对进驻大厅窗口工作人员全面深化培训，进一步提升文明服务、规范服务、优质服务水平，持续提升办事体验感和满意度。推行大厅日常巡查内容“每日一晒”，各服务区以拍照、视频等方式，将大厅巡查情况在微信群分享，营造比学赶超、共同进步的浓厚氛围，提升文明服务水平。三是业务流程标准化。组织专项业务培训，培训重点为落实一次性告知、首问负责、限时办结、窗口无否决权、跨省全省通办、帮办代办、预约服务及“一窗受理”“一链办理”等政务服务应知应会知识及改革创新工作，进一步优化提升咨询引导、帮办代办、线上线下辅导、受理办理、结果送达服务流程，打造业务精湛、素质优良、高效廉洁的如意“店小二”审批服务团队，确保群众享受到最优服务。四是服务管理标准化。提升服务大厅现场标准化管理水平，进一步规范服务标识、优化服务指南、整齐摆放设施设备，为群众营造办事高效、秩序井然、温馨舒适的服务环境，让办事群众“一来就熟、一找就到、一坐就办、一看就懂”。提升精细化管理水平，制定服务管理考核细则，对窗口工作人员进行分项监督督导，定期反馈检查情况。 二、“四个服务”，提升便民服务质效。一是推进“一站式”服务。统筹推进政务服务，让社会保障、电力、民政、土地流转、文化教育、体育健身、国土、林业、农民工服务、退役军人事务站、环保、司法等与群众生产生活密切相关的服务事项纳入全县各级便民服务中心，让群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”。二是创新“一网通办”服务。各级便民服务中心计划开通政务外网，积极推进“一网通办”事项办理，推行上门办、预约办等服务方式，提高服务效率；加强基层网点信息化建设，真正让“数据多跑路、群众少跑腿”。三是推行“一窗办理”服务。将窗口服务“一站集中”升级为“一窗通办”，各级便民服务中心进一步完善信息共享，逐步扩大申请材料免提交范围，推进关联业务联动办理，推动服务管理智能化，“一窗受理、并行办理”，实现便民服务“零距离”。四是推动“一次办结”服务。按照“县级统筹、分级负责”原则，村（社区）紧贴乡村振兴、民生保障等与群众生产生活密切相关的惠农服务需要，按照“一件事一次办”梳理便民服务事项，优化整合关联事项，有效减少办事环节和证明材料，规范形成群众真正看得懂、方便办的服务清单。 三、“四项业务”，提升便民服务效率。一是开展“帮办”业务。在服务大厅设立窗口，由工作人员面对面解答群众的问题，现场引导群众、检查材料、受理办件，帮助向相关部门申报办件，督促其在承诺时限内快办快结，及时告知审批进展，让群众全程无忧。此外，针对如城乡居民医保缴费等业务集中期间办事群众较多、业务量较大的实际，适时调整作息时间，如到下班时间有百姓办不完事，窗口不休息，自动延时服务，有效地缓解了群众办事难的问题。二是开展“代办”业务。在各级便民服务中心设置代办窗口，配备代办员。代办人员负责解答咨询、受理代办申请、协助准备、代收申请材料，代替群众办理手续，协调解决群众遇到的审批问题等，最大限度减少群众跑腿次数。每个乡镇和村（社区）至少设置1到2名代办员，通过开展专题培训、岗位练兵、技能比武等多种方式，提升专（兼）职代办人员素质能力。在便民服务中心公开栏、宣传栏等公示代办制度、人员名单、联系方式及服务清单等内容，建立代办登记台账，确保群众代办需求得到满足。三是开展“上门办”业务。针对涉及老年人、孕妇、残疾人等行动不便特殊群体在大厅开设“绿色通道”，代办员帮助特殊群众整理申请材料，代填代报，协调解决遇到的审批问题。为进一步提升为民服务效果，推出“上门办”服务业务，“上门办”的服务对象主要有四类，一是年龄大行动不便的老人，二是儿女不在身边的老人，三是有工商登记等需求人群，四是父母外出打工的留守儿童。服务内容涵盖办理营业执照、代取代送快递、个人清洁卫生、传知识送关爱等。在此基础上，在固城村试点推行“顺路办”服务模式，只要两委干部、网格长、单元长进城到乡，群众就可通过“微信告知、电话告知、上门告知、村委告知”方式，将医保缴纳、快递收寄等具体事项委托办理。四是开展“包办”业务。对群众反映程序复杂的特殊事项，推行服务“包办”制，全过程包办解决审批和办理中的问题，全权帮助群众沟通、协调、解决困难和问题，做到全程跟踪，全程代办，全程帮办。 责核：邓花 审核：方嘉